總統府清查民進黨執政八年期間的公文歸檔情況,竟然發現正副總統、正副祕書長未歸檔公文高達比例九成三,總共有三萬六千多件公文從人間蒸發。五長(正副總統與正副秘書長)公文屬外交部密抄者兩萬五千三百九十八件,僅六十四件歸檔,其餘不知去向;一般公文共一萬三千五百二十六件,僅兩千五百六十八件歸檔,一萬多件未歸檔。五長中除了陳水扁呂秀蓮之外,包括蘇貞昌邱義仁陳唐山、卓榮泰、陳哲男、陳其邁、簡又新、吳釗燮葉菊蘭、馬永成、陳師孟、游錫?等等,可以說是人人有份,族繁不及備載。

 

 總統府清查這些檔案,顯然花了相當長的時間,而其緣起,據總統府發言人羅智強表示,是特偵組二○○八年九月搜索陳水扁辦公室時,扣押四十四箱證物,其中就有總統府流出公文。經兩年逐一比對,才發現大量公文不知去向。

 

 我們認為,此事非同小可,總統府的處理方式極為正確。公文不歸檔,甚至消失,絕對是大事,理由有二。

 

 首先,公文是處理公務的依據與紀錄,也是權力所留下的痕跡。很多事,只憑口頭,沒有白紙黑字或簽字蓋章,是沒有辦法進行下去。換言之,一個人想要違法濫權,不可能沒有留下任何紀錄。以外交弊案來說,任何金錢的支出、出差、談話,等等,都會有紀錄可循。不過,如果這些東西可以悄悄消失的話,那違法濫權的人,只要有能力讓這些公文消失,也就可以高枕無憂了。據媒體報導,陳水扁在政權交接前,總統府購買大批碎紙機,恐怕不是空穴來風了。

 

 其次,這是一個國家的制度問題。公文的處理有一定的規範,我們怎麼可以只要求小官小吏嚴格遵守,卻放任總統府五長恣意而為。據媒體報導,馬英九總統對於陳水扁執政時大量公文未歸檔現象,不僅震怒查辦,更要求總統府重新訂定相關規範,包括針對五長辦公室文書管理訂定「總統府長官辦公室文書處理原則」及「總統府長官辦公室機密文書處理原則」。不過,這只是加強管理,並不表示陳水扁執政時期就可以目無法紀。尤其是涉及國家機密的公文,更有國家機密法的相關規範,豈可任意攜出或銷毀。

 

 公文消失,除了承辦人之外,辦公室首長亦難脫責任,至於實際情況如何,應請監察院加速調查認定,以釐清相關人員的責任。

 

 民進黨人士對於此一現象,大概也不脫政黨惡鬥的思維,認為是政治鬥爭,或者如民進黨發言人所說,需要首長批示或歸檔的正式公文,總統府相關承辦局處一定會催辦結案,循公文程序歸檔,不會發生公文佚失、未歸檔的問題。至於送陳首長辦公室的報告,如媒體報導所稱的抄本,都不是正式公文,處理方式就是按過去模式依法閱畢後銷毀,沒有所謂歸檔的問題。這是一種障眼法,因為那些抄本,很多是外交密件,銷毀也有一定規定與紀錄,怎麼可能憑空消失,無跡可尋。

 

 亡羊補牢,未為晚也。作者一方面希望監察院加速調查,讓國人了解真相,另一方面希望不只總統府,而是全面強化公文的管理,不能讓任何一件公文悄悄消失。

 

重點:根據內幕人士說:只要總統府只要行文外交部及調查局'國安局等單位要求核對'因為通常要送到總統府通常只能算副本'甚至手抄本'作者當兵曾幹過營參三'常熬夜手抄本!另外瑞士行文總統府[扁案洗錢]有無遭到57台碎紙機繳碎!總統府更要發新聞民進黨為何買57台碎紙機'若非齷齪事及檔案過於巨大來不及銷毀'更要移送特偵組偵辦!並以毀損公務員掌管文書罪則屬公訴罪加以起訴,才是對人民有所交待!

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綠吱吱的陰謀

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